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农业兴则基础牢,农村稳则天下安,农民富则国家盛

发布时间:2017-12-19 08:25
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摘要:“农业兴则基础牢,农村稳则天下安,农民富则国家盛”,党的十九大报告提出,要实施乡村振兴战略,强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,全市各级财政聚焦如何生财、聚财、用财,用好、用活、用足财政资金、财政杠杆和财政政策,兑现民生补助政策,落实强农惠农政策,继续完善“三农”综合保险政策,加大农村基础设施建设。

 [主持人] 大家好!欢迎收听今天的在线访谈节目,我们很荣幸的邀请到龙岩市财政局郑锦兴局长作为今天的嘉宾。郑局长,您好!欢迎您的到来。

[郑锦兴]主持人好,各位网友大家下午好。

[主持人] 龙岩是全省贫困面比较广、贫困程度比较深的地区之一,“三农问题”也一直是龙岩民众关注的焦点,财政局作为地方财政工作的责任单位,有出台什么相关政策去支持农业农村农民这三个板块的建设吗?

[郑锦兴] “三农”问题作为全党工作重中之重,市委、市政府高度重视,市财政局根据上级文件精神和民众关注热点,结合财政工作实际,扎实推进“一事一议”等惠及三农工作的各项政策落实。

[主持人] 一事一议财政奖补的范围是什么?

[郑锦兴] 主要是以村民一事一议为基础的“村内户外”公益事业建设项目,包括:村内道路、桥涵建设、村内小型水利建设、村民饮用水工程、村内公共环卫设施、村内公共活动场所、村容美化亮化、新能源设施和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目。国有农林场、农垦企业、农村新社区公益事业建设参照村级公益事业纳入财政奖补范围。

[主持人] 一事一议财政奖补标准是多少?

[郑锦兴]经批准列入当年计划的一事一议财政奖补项目,普惠制项目财政按照比例奖补,重点示范项目财政按定额给予奖补。普惠制项目具体奖补标准是3000人(含)以上的行政村按照行政村人口测算的筹资筹劳总额的45%给予财政奖补,1500-3000人的行政村按照行政村人口测算的筹资筹劳总额的50%给予财政奖补,1500人(不含)以下的行政村按照行政村人口测算的筹资筹劳总额的55%给予财政奖补。为支持经济欠发达地区的村级公益事业建设,对23个省级扶持开发重点县的一事一议财政奖补项目,奖补标准每档提高5个百分点。为减轻村民负担,奖补标准不与村民实际筹资筹劳额挂钩,主要根据行政村人口测算的筹资筹劳总额确定奖补金额。但对筹资筹劳积极性较高和吸引社会资金投入较好的予以优先倾斜。

[主持人] 村级组织运转经费保障范围是什么?

[郑锦兴] 村级组织运转经费保障主要包含“重点保障项目”和“其他必要支出”两大类。重点保障项目包括村干部基本报酬和村级组织办公经费两项。其他必要支出包括正常离任村干部生活补助、农村公共服务运行维护支出、村民小组长务工补贴等。

[主持人] 感谢郑局长以上的技术,让我们对我市财政局的惠民政策有了更加清晰、更加具体的认识。还有一个市民比较关心的问题是新时期精准扶贫任务,可以请您介绍一下财政在这一方面展开了哪些工作吗?

[郑锦兴] 在精准扶贫方面,我局注重统筹整合,加大投入,切实保障脱贫攻坚政策的落实。2017年市本级财政年初预算安排的扶贫开发专项资金支出为6080万元,年度预算调整增加安排用于扶贫开发的支出6054万元,包括:社保科的精准扶贫医疗叠加保险市级配套资金844万元、农改科的发展村级集体经济试点村配套资金463万元。统筹整合以后,2017年市本级扶贫开发投入为12134万元,比上年增长16%。财政扶贫资金要着力保障扶贫开发重点乡镇、村发展生产的帮扶,着力保障建档立卡贫困户的建房配套补助,着力保障贫困村发展壮大村集体经济等政策落实的资金需要。

[主持人] 在提高扶贫资金的使用效益上,市财政局有什么监管措施吗?

[郑锦兴] 加强扶贫资金监管是财政的职责所在,按照《福建省财政厅关于贯彻落实习近平总书记对扶贫领域重要指示精神进一步加强扶贫资金监管的通知》要求。在加强监管方面,一是要扎实开展扶贫领域“1+X”专项督查,切实负起牵头责任。二是要扎实推进扶贫资金在线监管系统的运行。要切实落实主体责任,加强领导和统筹协调,精准落实各阶段、各环节的任务和责任。三是要扎实做好财政专项扶贫资金绩效评价工作。

[主持人] 在农村社会保障方面,很多听众都很感兴趣。想了解一下我省低保的标准和条件是什么?

[郑锦兴] 农村居民最低生活保障制度是政府对家庭年人均收入低于当地最低生活保障标准的农村贫困居民,按照保障标准进行差额补助的新型社会救助制度。凡是共同生活的家庭成员年人均收入低于户籍所在地农村低保标准,且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的我省农村居民,以户为单位申请享受农村低保。

[主持人] 农村居民如何申请低保待遇?

[郑锦兴] 农村居民申请低保待遇按照属地管理原则,以家庭为单位,由户主或委托村民小组向户籍所在地的村民委员会提出申请,填写《福建省农村居民最低生活保障待遇申请审批表》,并提供以下相关证明材料:

(1)居民户口簿、居民身份证;

(2)残疾人需提供残疾证;

(3)结婚证(离婚证)和户口证明;

(4)家庭收入证明;

(5)民政部门认为需要提供的其他有关证明和材料。

[主持人] 参加新型农村合作医疗的农村居民如何报销医药费?

[郑锦兴] 参合农民在本县(市、区)定点医疗机构就医,出院时在医院窗口即时补偿。逐步实现设区市级和省级定点医疗机构即时结报。在全省新型农村合作医疗信息网络管理系统未完全建立之前,农村居民到县级以上(或县外)医疗机构就医,一般先自行垫付有关费用,再按相关票据向新型农村合作医疗经办机构报销。

[主持人] 具备什么条件的人员可以享受农村医疗救助?

[郑锦兴] 农村医疗救助制度是政府拨款和社会各界自愿捐助等多渠道筹资,对患大病农村五保户和贫困农民家庭实行医疗救助的制度。凡具有我省农村居民户籍的农村低保对象(含“五保”供养对象)、在乡重点优抚对象(含革命“五老”人员)、农村重度残疾人(二级及以上)、低收入家庭60周岁以上老年人和重病患者可享受农村医疗救助待遇

[主持人] 在农业生产方面,农作物良种补贴是农民培育非常关注的方面,可以请您稍微聊一下这一块的政策吗?

[郑锦兴] 凡种植水稻、玉米、小麦等作物良种的农民(含农场职工)都可以享受财政补贴。对土地承包人租赁土地给他人种植或由他人代种的,按照“谁种植,谁享受补贴”原则,补贴资金直接发放给租赁人或代种人;玉米、小麦每亩补贴10元,早稻、中稻(一季稻)、晚稻和棉花每亩补贴15元。在补贴资金方面,采取“一折(卡)通”形式直接发放给种植户。个别地方暂时不具备实行“一折(卡)通”条件的,可采取直接发放现金的方式。

[主持人] 农民朋友如何申请农机购置补贴资金?

[郑锦兴] 符合条件的购机者凭身份证明等材料向县级农机管理部门提出申请,县级农机、财政部门会同乡镇农机、财政部门对购机者身份进行审查,对符合补贴条件的申请者在县级农机管理部门公示栏和申请者所在行政村部张榜公示7天,同步实行网上公示。经公示无异议的,县级农机管理部门办理福建省农机购置补贴指标确认书,经与同级财政部门联合确认后,由农机管理部门交申请购机农民。在申请补贴人数超过计划指标时,要按照公平公正公开的原则,采取公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。

[主持人] 在农村教育方面,市局有什么好的政策扶植吗?

[郑锦兴] 农村义务教育阶段实行“两免一补”,即向农村义务教育阶段中小学学生免费提供教科书、免除学杂费,并给寄宿生补助一定生活费的一项资助政策。从2008年起免费提供国家课程教科书;免费提供地方课程教科书,各设区市因教育教学需要向学生提供的本地区区情学习资料,在项目报经省级教育行政部门同意后,其经费由设区市政府自行承担。同时,为农村义务教育阶段寄宿生提供生活补助费。在全省推广“免费营养早餐工程”,由一个蛋、一杯豆浆、二至三两馒头构成,保证寄宿生生活补助费“到校、到人、到肚子”。向城乡低保家庭普通高中每生每年补助2500元,其余家庭经济困难学生每生每年补助1200元。“普通高中国家助学金”由各有关学校落实发放到受助学生手中,用于学生在校期间的学习和生活费用开支。

[主持人] “科普惠农兴村计划”有哪些奖励措施?

[郑锦兴] 从2006年开始,每年评选一批福建省农村专业技术协会、科普示范基地、农村科普带头人。被评为国家级的农村专业技术协会、科普示范基地,给予奖励20万元,被评为国家级的农村科普带头人,给予奖励5万元。被评为省级的农村专业技术协会、科普示范基地,给予奖励5万元,被评为省级的农村科普带头人,给予奖励2万元。

[主持人]市民就关于我市创新推出的“惠林卡”贷款,想了解一下有哪些财政政策扶持呢?

[郑锦兴] “惠林卡”是我市创新推出的全国林权直接抵押贷款“第一卡”,利用该卡“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用、利率优惠”的政策优势,充分发挥“惠林卡”示范带动效应。林农等林业经营主体可凭所持有的林权证向当地农合机构申办惠林卡。在推广期(三年)内,市级财政按实际贷款额的1%给予贴息补助,以鼓励林农发展林下经济、森林旅游、休闲康养等林业生态项目。

[主持人] 我市村级扶贫协理员补助标准是多少?

[郑锦兴] 2017年起到2020年,每个行政村聘用1名村级扶贫协理员,月工资300元,所需经费市、县两级财政各承担50%。

 [主持人] 据悉,今年起我市每个行政村设立1名村级防汛信息员,那么他们的市级补助标准是多少呢?

[郑锦兴] 每年汛期按7个月计算给予每人每月200元津贴;每个自然村设立1名防汛预警铜锣锣长,每人每年200元津贴。所需经费新罗、永定由市级承担50%,其他县市由市级承担30%。

[主持人] 河道专管员补助标准是多少?

[郑锦兴] 原则上每个乡镇(街道)配备3-5名河道专管员。劳务报酬原则上不低于1800元/月,市级财政按每名不少于300元/月给予补助

[主持人] 好的,非常感谢郑锦兴局长在本期节目中的答问,本期节目到这里结束,我们下期节目,再见。