主持人:各位网友好,欢迎来到龙岩人民政府网站在线访谈节目!截至目前,我市的新冠肺炎疫情得到较为有效的控制,防控工作取得阶段性进展,复工复产有序推进,俗话说“兵马未动,粮草先行”,防控工作的有效开展、经济社会的复苏离不开政策支持,离不开经费保障,今天很荣幸邀请到市财政局党组成员、总会计师徐赤云同志,为大家解读市财政局在疫情防控工作中是如何发挥财政职能作用,统筹做好疫情防控,支持企业全面复工复产,推动经济社会健康平稳发展。
主持人:我市目前出台了哪些支持企业复工复产的政策?
徐赤云:我们的政策大致可以分为5类,包括一是对保障企业复工复产的防护物资生产企业的支持;二是给企业减负,包括阶段性减免企业社会保障费、阶段性减免房产租金、落实相关税费优惠政策等;三是企业贷款贴息政策,对于疫情防控重点保障企业、受疫情影响严重的我市企业提供了不同程度的信贷贴息支持;四是稳岗稳就业政策,明确返还失业保险金、一次性稳就业奖补、一次性用工服务奖补、一线职工生活补助、等;五是应用政府采购政策促进中小企业发展、鼓励企业增产增效等。
主持人:防护物资是疫情防控和复工复产的重要保障物资,我市对防护物资生产企业出台了哪些支持政策?
徐赤云:为了保障防护物资需求,鼓励生产,对我市生产医用口罩和防护服的企业,以及生产口罩机的企业,出台了3方面的奖补支持政策。一是设备购置补助:福建省启动重大突发公共卫生事件一级响应以后,对2月15日(含)、2月29日(含)、3月1日(含)前购置设备安装到位并生产出符合用途产品的口罩、防护服生产企业,按照设备购买金额(不含税)的100%、80%、50%给予补助。单家企业所获得国家、省、市、县设备购置补助金额合计不超过企业设备采购金额。二是设备生产销售奖励:疫情解除前对口罩机生产企业,按其口罩机市内销售总额(不含税)的20%予以奖励。三是原辅材料采购补助:对从事医用口罩和防护服生产的企业,采购原辅材料按进货发票面额(不含税)的20%予以补助,补助时间为2020年1月25日起至疫情解除前。补助总额单家企业不超过50万元,合计不超过100万元。
主持人:防护物资生产奖补政策的支持范围有哪些?
徐赤云:同时满足以下两点要求的医用口罩或医用防护服生产企业可以享受奖补政策。一是龙政办电〔2020〕6号通知中明确的我市疫情防控物资重点生产企业。二是在奖补时间范围内同时取得第二类(含)及以上医疗器械生产许可证和第二类(含)及以上医疗器械产品注册证(含临时资质),且依法依规取得有资质检测机构出具的产品检测合格报告的企业。能获得补助的口罩产品有:生产的医用N95口罩、医用外科口罩、一次性医用口罩。能获得补助的设备也清单化管理,包括:口罩机、环氧乙烷灭菌柜、热封机、包缝机、平缝机。其他辅助设备不予补助。原辅材料的补助为:生产口罩所使用的无纺布、医用熔喷布可以获得补助;生产防护服所使用的无纺布面料可以获得补助,其他原辅材料不予补助。
主持人:阶段性减免社会保险费的实施范围和期限是如何规定的?
徐赤云: 自2020年2月起,阶段性减免企业基本养老保险、失业保险、工伤保险(以下简称三项社会保险)单位缴费部分,其中:2月至6月,免征中小微企业三项社会保险单位缴费部分;2月至4月,减半征收大型企业等其他参保单位(不含机关事业单位)三项社会保险单位缴费部分。以单位方式参保的个体工商户,参照中小微企业享受减免政策。
主持人:阶段性减征职工基本医疗保险的实施范围和期限是如何规定的?
徐赤云:对企业的职工医保单位缴费部分实行减半征收,实施期限按照省规定的上限执行,即2月至6月,共5个月。
主持人:疫情期间还有哪些阶段性、有针对性的相关税费优惠政策呢?
徐赤云:主要是:免征2020年度江海堤防工程维护管理费,免征范围由餐饮、住宿、公路水路运输行业企业扩大至旅游行业(指旅行社及相关服务、游览景区管理两类)。同时,免征医疗机构2020年兴办的非经营性建设项目(不含住宅)城市基础设施配套费。对因疫情遭受重大损失、正常生产经营受到重大影响的中小企业,缴纳房产税和城镇土地使用税确有困难的,可以申请减征或免征,减免期限为 2020年1月-3月的税款。对受疫情影响不能按期缴税的企业,在疫情期间可依法延期缴纳。目前,税务机关正在受理该项工作。
主持人:阶段性减免房租的政策是如何执行的?
徐赤云:对承租市级行政事业性国有资产类经营性房产的中小微企业、个体工商户免收2020年2月份房租(含摊位费),减半收取3月份、4月份房租(含推位费)。承租的中小企业和个体工商户减免租金,应于2020年5月31日前,向具体的出租单位提出申请,出租单位应与承租户签订减免租金协议,并报主管部门备案。市直部门于2020年6月30日前,将本部门行政事业性国有资产类经营性房产租金减免情况报送市财政局。
主持人:疫情防控重点保障企业可享受的贷款贴息政策?
徐赤云:一是对享受人民银行总行专项再贷款支持的列入国家疫情防控重点保障企业名单的我市企业,在人民银行总行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷支持的基础上,中央财政按企业实际获得贷款利率的50%进行贴息,省级财政按人民银行总行专项再贷款利率的50%进行贴息,贴息期限不超过1年。二是对列入我省疫情防控重点保障企业名单的我市企业在2020年1月1日至突发公共卫生事件应急响应终止之日期间的新增贷款,省级财政按人民银行总行专项再贷款利率的50%进行贴息,贴息期限不超过1年。同时,市级财政对上述企业2020年1月1日至福建省突发公共卫生事件应急响应终止之日期间新增贷款,在省级财政按人民银行专项再贷款利率贴息50%的基础上,按人民银行专项再贷款利率再给予30%的贴息,贴息期限不超过1年,单户企业贴息封顶30万元。三是列入我市疫情防控重点保障企业名单的企业,市级财政对企业2020年1月1日至福建省突发公共卫生事件应急响应终止之日期间新增贷款按人民银行专项再贷款利率的30%给予贴息,贴息期限不超过1年,单户企业贴息封顶20万元。
主持人:对列入我省、市受疫情影响严重行业企业可享受的贷款贴息政策?
徐赤云:省里政策。一是交通运输、餐饮、住宿、旅游(指旅行社及相关服务、游览景区管理两类)四类行业企业:各银行业金融机构2020年2月21日到2020年6月30日前,对上述四类困难行业企业新发放的优惠利率贷款,且单户贷款余额不超过1000万元部分,在优惠贷款利率基础上由省级财政予以0.5个百分点贴息,贴息期限不超过1年。贴息资金采用“先贴后补”方式,符合贴息条件的贷款企业不需要另行申请贴息资金,由各银行业金融机构在发放优惠贷款时,按扣除省财政0.5个百分点贴息部分后的利率,向企业发放贷款。之后由发放贴息贷款的金融机构按规定时间和方式,向同级财政部门申报贴息资金。二是除上述四类困难行业企业外的其他行业受疫情影响严重企业:由省工信厅、省商务厅、省农业农村厅等各行业主管部门根据实际情况,可通过明确名单管理、明确认定标准等多种方式,制订出台贷款贴息或融资支持政策,行业部门可按不高于人民银行专项再贷款利率50%予以贷款贴息,贴息期限不超过1年。
市里政策。对列入我市受疫情影响严重企业名单的企业2020年2月1日至2020年6月30日获得的新发放贷款、且单户余额不超过1000万元部分,市级财政按不高于人民银行专项再贷款利率的20%给予贷款贴息,贴息期限不超过1年。
主持人:我市在复工稳岗方面有什么支持措施?
徐赤云:一是提高一次性用工服务奖补标准。为辖区企业引进劳动力且稳定用工一个月的社会机构、个人,可按每引进1人给予500元的一次性奖励,其中在本市登记失业6个月以上人员或农村建档立卡贫困劳动力就业,可按1000元/人的标准给予一次性奖励。二是延长一次性稳就业奖补政策期限。从春节当月(1月)至疫情一级响应结束月,经企业所在地工信部门认定,期间任一月份保持连续生产且净减员率低于我市上年末城镇登记失业率(2.73%)的工业企业,按当月在岗职工数200元/人,给予最高不超过8万元的一次性稳定就业奖补。三是加大失业保险稳岗返还力度。放宽净裁员率标准,对不裁员或少裁员,符合条件的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险的50%。
主持人:市级出台了哪些降低用电成本以鼓励企业增产增效的政策?
徐赤云:对我市符合国家产业政策、2020年上半年工业总产值不低于5000万元(含5000万元)且现价同比增长8%及以上的规模以上制造业企业,按企业上半年用电增量给予每千瓦时0.05元奖励;对符合奖励条件的2019年度省级工业高成长企业、2018年度龙岩市国家级高新技术企业,按上半年用电增量给予每千瓦时0.1元奖励。对上半年新投产纳入规模以上工业统计的制造业企业,按上半年用电量给予每千瓦时0.02元奖励。以上措施单家企业奖励最高不超过60万元。
网友张强:如何发挥政府采购政策作用缓解疫情对中小企业生产经营的影响?
徐赤云:一是支持中小企业复工复产。采购人在保障质量的前提下,可按照便利化采购政策直接向中小企业采购。二是简化资格证明材料。本年度组织开展的政府采购活动,采购人、采购代理机构应当结合国家关于中小企业社保、税收减免等政策,相应调整采购文件中对投标(响应)供应商社保、税收缴交方面的证明材料要求。因疫情影响享受缓缴或免缴社保、税款的企业,无法提供相关社保、税收缴纳证明材料的,提供有关情况说明视同社保、税收缴纳证明材料提交完整。三是减轻中小企业的资金压力。本年度组织开展的政府采购活动,采购人、采购代理机构原则上应当免收投标(响应)保证金。因项目需要确需收取的,应当对中小企业予以减免。专门面向中小企业的采购项目,代理服务费率原则上不得上浮。货物、服务类采购项目可以给予中小企业合同金额50%以上的预付款支持。鼓励中小企业使用政府采购合同融资。
网友小林:目前市财政局相关政策落实情况怎么样?
徐赤云:截至3月27日,市财政局一是统筹调度县级库款资金2.07亿元;二是累计拨付疫情防控资金2.04亿元(含医保预付金1.3亿元);三是全市已退还企业社会保障费计1.04亿元,其中退还企业养老保险费6560万元、工伤保险费646万元、失业保险费204万元、医保费2968万元。经测算,预计今年我市各类企业将阶段性减免社会保障费7.56亿元;四是已对中小微企业、个体工商户承租市级行政事业性国有资产减免租金590万元。这些将为我市打赢疫情防控阻击战和统筹推进经济社会稳步发展提供坚实的财政保障,为支持企业复工复产贡献财政力量。
主持人:感谢您参加本次访谈。
徐赤云:谢谢,再见!