主持人:各位网友大家好!欢迎大家来到龙岩市人民政府网站“在线访谈”节目。今天很高兴地邀请到了龙岩市财政局党组成员、副局长林旭赟参加本期的在线访谈节目,就“落实深化‘放管服’改革,全面实行财政电子票据管理”等相关话题进行在线交流。林副局长,欢迎您!
林旭赟:主持人好,各位网友大家好,很高兴与大家进行交流。借此机会,我谨代表市财政局,感谢大家对财政电子票据改革工作的关心、关注和支持,也真诚地希望大家对我们的工作提出宝贵意见和建议。
主持人:林副局长,请您给广大网友介绍一下什么是财政票据?
林旭赟:好的,财政票据是指由财政部门监(印)制、发放、管理,国家机关、事业单位、具有公共管理或者公共服务职能的社会团体及其他组织依法收取政府非税收入或者从事非营利性活动收取财物时,向公民、法人和其他组织开具的凭证。
主持人:财政票据主要有哪些种类?
林旭赟:财政票据分为非税收入类票据、结算类票据和其他财政票据。其中,其他财政票据又包括公益事业捐赠票据、医疗收费票据、社会团体会费票据和其他应当由财政部门管理的票据。目前上述财政票据电子版均已上线,票据种类与使用范围基本与原纸质版财政票据一致。
主持人:请林副局长再向网友介绍一下什么是财政电子票据?
林旭赟:财政电子票据是指由财政部门监管的,行政事业单位和社会组织在依法取得非税收入或者从事非营利性活动收取财物时运用计算机和信息网络技术开具的电子凭证,改变了原来财政票据的纸质形式,在开具、传输和存储环节实现了数字化、电子化,通过网络进行传输、流转,通过电脑、手机进行存储、保管,可以随时查看、随处查看。
主持人:为什么要推行财政电子票据改革,改革的背景和意义是什么?
林旭赟:长期以来,财政票据的主要载体是纸质票据,排队缴费打印票据是常见现象,票据领用、存储、核销也是开票单位的一大难题。为满足人民群众的期盼,主动顺应技术进步、推进票据管理现代化,财政部在全国推行了财政电子票据改革。
首先,财政电子票据改革是落实“互联网+政务服务”的重要环节。实现单位、个人“办事、缴费、取票”全流程电子化,实现“只进一扇门”“最多跑一次”,节省群众办事的时间和成本。
其次,电子票据对于纸质票据,对于开票单位来说,具有管理成本低、开票效率高、核对记账简单、核销便捷等优点;对于缴款人来说,具有更易保管、票面信息不易损坏、取拿便利等优点。
最后,财政电子票据改革可以实现从监制到核销全流程动态监管,有效破解虚假费用、重复报销等监管难题,更好发挥财政票据“以票控收、以票促收”的作用,全面提升财政票据管理科学化、规范化、便民化水平,为建设数字社会奠定重要基础。
主持人:财政电子票据改革的目标是什么?
林旭赟:一共有四个方面的目标。一是群众少排队:通过打通收费、开票之间的通道,群众使用电子票据可以就地开票、就地打印,异地缴费、取票也能“零等待”,实现“掌上办、马上办”。
二是单位提效率:随着电子票据全面推进、全面覆盖,可以缩减单位办事窗口,减少线下办理时间,电子票据管理平台帮助开票单位实现资金报表实时采集和票款自动对账,解决纸质票据“对账难、对账慢”问题,同时也压减了票据印刷成本。
三是政府优环境:通过接入全省财政电子票据管理平台,并将平台下沉到县(市、区)、乡镇,将财政电子票据改革作为深化“放管服”、推进“互联网+政务服务”与“数字政府”建设的抓手,构建便民利民、惠企利企的社会服务管理体系。
四是财政强监管:电子票据改革使财政部门对票据的监管由事后检查前移至事前控制、事中监督,实现全过程动态监管的闭环,进一步规范票据使用行为,实现“以票管费、以票控费”,对廉政方面防范腐败问题的发生起到积极作用。
主持人:我市在推进财政电子票据改革方面采取了哪些积极有效的做法?
林旭赟:一是强化认识,提高站位。推广“两电”改革是深化“放管服”改革,全面落实“数字福建”建设战略和“互联网+政务服务”,能有效提高财政票据使用便捷度、提升财政票据监管水平和效率,社会关注度高,任务艰巨复杂。龙岩市财政局高度重视,统一思想,提升站位,强化对改革工作的组织领导,统筹协调推进全市“两电”改革工作。
二是加强督查,全面推广。市财政局以“横向到边,纵向到底”为工作目标,加大督查力度。定期跟踪落实县(市、区)改革进展情况,并收集改革中存在的困难问题、经验做法,不断总结提升,加快改革进展。
三是强化融合,深化运用。加强非税票据业务与执收部门业务的深度融合与系统互联互通,支撑相关政务服务“一网通办”“跨省通办”。市财政局多次与相关部门进行专题研讨,共商对策、破解改革难题,分工合作推进财政电子票据改革。
四是加强宣传,提升效能。主动加强新闻宣传报道,市、县两级“两电”改革在闽西日报、电视广播和财政官网等媒介进行了宣传报道,凝聚多方共识,营造良好氛围,推动改革成效和便民举措更广泛惠及人民群众。
主持人:目前,我市财政电子票据改革取得了哪些进展和成效呢?
林旭赟:主要是实现了四个全覆盖:第一个是财政电子票据领用、开具、核销等使用流程环节的全覆盖,第二个是市、县(市、区)、乡镇村等行政区域的全覆盖,第三个是行政事业单位、医院、学校、社会团体等行业部门的全覆盖,第四个是罚没、诉讼、医疗、教育、捐赠等业务类型的全覆盖。
截止2023年末,全市共有2075个用票单位开通了财政电子票据系统,共设立开票点3564个,财政电子票据使用率达到100%,我市非税收入“两电”改革工作及非税收入和财政票据管理工作走在全省前列,受到福建省财政厅通报表扬。
主持人:财政电子票据改革在方便群众方面起到哪些积极作用?
林旭赟:主要是提升服务便民化。票据虽小,一头连着群众办事,一头连着国家治理。财政电子票据改革,可以为群众提供更加智能、便捷、安全的服务,实现“数据多跑路、群众少跑腿”,“开票、取票、查验”一网办理。在人员聚集众多的医疗、教育、社会组织捐赠等领域能够发挥重要作用。
主持人:市财政局将如何进一步深化财政电子票据改革?
林旭赟:财政电子票据改革充分体现以人民为中心的发展思想,把为民、便民、利民服务理念贯彻在财政电子票据改革中。
一是要把“政治责任扛起来”。市财政局将以高度的政治责任和使命,切实履行好牵头部门职责,把改革涉及的每项工作抓实、抓细、抓出成效,持续加大改革推进力度,按时完成各项既定目标。
二是把“主动服务做起来”。我局将继续主动作为,跟进服务,收集梳理改革过程当中存在的问题,协调、帮助各方涉改单位解决难点问题。
三是要把“督导宣传活起来”。定期对各地、各部门、各单位改革情况进行跟踪督导,及时掌握改革进展。充分利用新媒体、网络,包括今天的在线访谈也是一种新的宣传形势,多宣传电子票据,宣传给老百姓取得的成效,引导社会各界和广大缴费人积极使用财政电子票据。
主持人:接下来,我们留一点时间给线上的网友们,看看大家有什么问题想要了解的。
[网友]海纳百川:请问用票单位如何申领财政电子票据?
林旭赟:用票单位可以根据龙岩市财政局印发的《龙岩市财政局关于全面实行市级非税收缴电子化和财政电子票据管理改革的通知》文件中的相关要求进行申请,也可从市财政局网站的下载中心下载机构(单位)数字证书申请表、龙岩市财政电子票据管理申请表、龙岩市非税收缴电子化管理项目审核表,连同申请报告及相关佐证材料报送财政票据管理部门进行申请。
[网友]时遇:财政电子票据是否具有法律效力?
林旭赟:财政电子票据和纸质票据具有同等法律效力,是财会监督、审计监督等的重要依据。各有关单位可以将财政电子票据作为报销入账和电子归档的合法凭证。
[网友]六六旧货回收:财政电子票据如何进行真伪查验?
林旭赟:收到开票单位开具的财政电子票据,可到财政部全国财政电子票据查验平台,输入相关数据即可查验票据真伪。
[网友]玫瑰人生:我单位之前领取的财政电子票据号段使用完后如何再次申领?
林旭赟:财政电子票据实行“核旧领新”制度。用票单位再次向财政部门申领财政电子票据时,财政部门会对其前次申领并已开具的财政电子票据进行核销。通过审验的财政电子票据,会在财政票据管理系统中标识“已审验”状态。用票单位再在所有已开具的财政电子票据通过核销后,才能继续申领新的财政电子票据。
[网友]婷:哪些单位或组织可以领用公益事业捐赠票据。
林旭赟:县级以上人民政府及其部门、公益性事业单位、公益性社会组织按照自愿、无偿原则,依法接受并用于公益事业的捐赠财物时,可以向提供捐赠的自然人、法人和其他组织开具公益事业捐赠票据。
[网友]asar523:公益事业捐赠票据是否可以作为税前扣除凭证?
林旭赟:公益事业捐赠票据可作为捐赠人对外捐赠并根据国家有关规定申请捐赠款项税前扣除的有效凭证。
[网友]夏沫:事业单位开展业务活动产生的收入,能否开具行政事业单位资金往来结算票据?
林旭赟:事业单位只有收到非同级财政拨款,包括从同级政府其他部门取得的横向转拨财政款、从上级或下级政府财政部门取得的经费拨款等,以及各类暂收、代收款项,事业单位内部各部门之间、与个人之间发生的其他资金往来且不构成本单位收入的款项才能开具行政事业单位资金往来结算票据。
[网友]一缕阳光:目前获取财政电子票据的渠道有哪些?
林旭赟:目前我市用票单位开具的财政电子票据均可以通过普通打印机进行打印,如果现场没有打印,后续又需要纸质版财政电子票据的,可通过以下两种方式查验下载财政电子票据,一是登录福建省财政厅官网,点击“电子票据查验下载平台”,输入相关信息查验下载财政电子票据。二是通过关注“福建财政”微信公众号查验下载。点击 【办事服务】-【财政电子票夹】 ,即可查看与自己登录手机号相关的电子票据或缴款书,查找到所需票据,然后点击查看详情,即可查看电子票据或者发送给他人。
[网友]健康每一天:现在医院门诊收费票据是电子票据吗?
林旭赟:目前我市医院门诊和住院收费票据已经实现电子化,均可开具电子票据。
[网友]健康每一天:怎么获得医院门诊收费电子票据?
林旭赟:一个是在医院收费窗口打印,第二个是可以在医院内有接入电子票据平台的自助票据打印机进行自助打印。
主持人:好,非常感谢林旭赟副局长的耐心解答和精彩解读,由于时间关系,本次访谈到此结束,下期节目我们再见!
林旭赟:谢谢大家,再见!