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龙岩市2019年1-9月份财政预算执行情况
来源:龙岩市财政局  日期:2019-10-24 【字号:
 龙岩市财政局

20191015日)

 

2019年前三季度,全市各级财政部门认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署,坚持从全局高度重视和做好财政收支预算管理,砥砺实干,攻坚克难,如期实现三季度收支预期目标,全市财政总收入、地方级财政收入以及财政支出增幅均居全省前列。

一、财政收支基本情况

(一)全市财政总收入 完成260.3亿元,完成年初任务(313.1亿元)83.1%,同比增收21.8亿元,增长9.1%,增幅居全省九市一区第3位,高于全省平均增幅7.1个百分点。

(二)全市地方财政收入 完成118.7亿元,完成年初任务(158.08亿元)75.1%,同比增收3.33亿元,增长2.9%,增幅居全省九市一区第4位(比上月前进1位),高于全省平均增幅1个百分点。

(三)全市财政支出 完成249.1亿元,同比增支20.03亿元,增长8.7%,增幅居全省九市一区第4位,高于全省平均增幅1.4个百分点,其中,与GDP相关的财政八项支出累计完成190.81亿元,同比增支17.15亿元,同口径增长9.9%,增幅居全省九市一区第3位(比上月前进1位),高于全省平均增幅1.9个百分点。

二、预算执行主要特点

(一)减税降费效果持续显现,相关税费增速回落明显

前三季度,涉及降费政策的教育费附加增长0.7%,增幅同比回落15.8个百分点;行政事业性收费在去年同下降20.2%的基础上,今年继续减收3903万元,下降16.7%。税收方面,全市地方级税收收入完成81.45亿元,减2.85亿元,下降3.4%,增幅同比回落24.2个百分点。分税种看,国内增值税下降8.3%,增幅同比回落26个百分点,主要受去年降低增值税税率政策翘尾和今年增值税新增减税效果进一步放大等影响。企业所得税同比增长7.2%,增幅同比回落34.6个百分点。个人所得税同比下降38.4%,增幅同比回落54.1个百分点,主要是去年提高基本减除费用标准、调整税率的政策翘尾和今年增加6项专项附加扣除的减税效应叠加释放。涉及小微企业普惠性税收减免政策的地方“六税两费”合计同比下降8.7%。

(二)受非税收入增长拉动,财政收入增幅稳中有升

前三季度,全市一般公共预算总收入和地方一般公共预算收入累计分别增长9.1%和2.9%,增幅分别比1-8月回升0.5个百分点和1.7个百分点,双双完成序时进度,保持平稳增长态势。在税收收入同比下降3.4%的情况下,主要得益于各级财政部门积极挖掘潜力,多渠道盘活资金资产带动非税收入大幅增长。前三季度,全市非税收入累计完成37.25亿元,同比增收6.18亿元,增长19.9%,增幅居全省第2位,拉高全市地方一般公共预算收入增幅5.4个百分点,有效弥补了税收收入不足。其中,国有资本经营收入增收7690万元,增长11.6%;国有资源(资产)有偿使用收入增收5.87亿元,增长1.2倍。上述两项合计增收6.64亿元,占全部非税收入增收额107.44%,拉高全市非税收入增幅20.7个百分点。

(三)二产税收保持平稳增长,三产税收降幅有所收窄

前三季度,二产税收累计增长11%,与1-8月持平,主要是卷烟制造上年结转税收量较大,弥补了其他制造业税收减收缺口,维持二产税收平稳增长。其中,采矿业累计减收3亿元,下降20.3%,降幅比1-8月扩大1个百分点,主要受永定、新罗煤炭行业继续调结构去产能、上杭紫金矿业集团去年同期存在非即期收入基数以及近期铜价下跌影响。制造业总体增长17.9%,但化学原料和化学制品制造业减收规模达1亿元以上,通用设备制造业减收逾7000万元,有色金属冶炼和压延加工业减收约3000万元。建筑业累计减收8805万元,下降5.9%,降幅比1-8月扩大1.8个百分点;除房屋建筑业增长11%外,土木工程建筑业、建筑安装业和建筑装饰、装修和其他建筑业均出现较大幅度下降。

三产税收累计下降2.1%,降幅比1-8月收窄2个百分点,主要是房地产业当月增收1.37亿元,比上年同期增长57.1%,拉动当月三产税收增幅近20个百分点。分行业看,前三季度除交通运输仓储及邮政业批发和零售业(14.6%)、金融业(13.3%)、居民服务修理和其他服务业(38.8%)保持增长外,其他三产行业均出现不同程度下降。其中批发和零售业累计下降3%,住宿和餐饮业累计下降16.6%,房地产业累计下降5%,租赁和商务服务业累计下降16.1%。

(四)财政支出保持较快增长,民生支出得到较好保障

9月份,全市一般公共预算支出当月完成41.7亿元,比上年同月增长23.67%,比8月份增加支出22.7亿元,支出进度明显加快。受当月大幅增长拉动,前三季度,全市一般公共预算支出同比增长8.7%,比1-8月增幅回升2.6个百分点,完成全年支出预计数84.6%,比序时进度快近10个百分点。其中:与GDP相关的财政八项支出同口径增长9.9%,增幅居全省九市一区第3位,财政支出保障稳增长的作用明显

全市重点支出预算执行良好,民生支出保障有力,财政支出倾向重点项目与民生领域的特点较为明显。前三季度,全市民生支出累计完成203.25亿元,同比增长9.7%,高于一般预算支出增幅1.2个百分点,占一般公共预算支出的比重为81.6%,比1-8月提升0.7个百分点。其中:教育支出增支7.44亿元、增长15.5%,科学技术增支5.2亿元、增长74%,社会保障和就业增支5.57亿元、增长22.7%,文化旅游体育与传媒增支0.86亿元、增长31.3%,住房保障增支2.2亿元、增长111%,农林水等事务支出增支2.77亿元、增长11.9%,节能环保增支2.97亿元、增长40.1%。

 

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