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龙岩市2019年1-7月份财政预算执行情况
来源:龙岩市财政局  日期:2019-08-19 【字号:
 龙岩市财政局

2019815日)

一、1-7月财政收支基本情况

(一)全市财政总收入完成210.8亿元,同比增收17.6亿元,增长9.1%,超序时进度9个百分点,增幅居全省九市一区第3位,高于全省平均增幅6.7个百分点

(二)全市地方财政收入完成93.3亿元,同比增收0.6亿元,增长0.6%,超序时进度0.7个百分点,增幅居全省九市一区第5位,排名与上月持平

(三)全市财政支出完成188.4亿元,同比增支11.4亿元,增长6.4%,增幅居全省九市一区第4位,低于全省平均增幅0.4个百分点,其中,与GDP相关的财政八项支出累计完成140亿元,同比增支8.8亿元,增长6.7%,高于全省平均水平0.4个百分点,增幅居九市一区第5位。

二、预算执行主要特点

(一)财政收入进度平稳有序

全市财政总收入完成年初任务的67.3%、超序时进度9个百分点,一般公共预算收入完成年初任务的59%、超序时进度0.6个百分点,收入完成情况呈现平稳有序的趋势。

从支撑收入平稳增长的因素看,一是去年烟厂消费税15.46亿元递延到今年一季度缴纳,拉高全市财政总收入增幅9.3个百分点,1-7月烟厂财政总收入增收18.2亿元(扣除15.46亿元上年税款,实际增收2.74亿元),对全市财政总收入增量贡献度达103.9%;二是去年盈利企业在今年汇算清缴企业所得税“翘尾”因素,去年水泥及农信社、农商行等金融机构盈利水平提高,企业所得税集中在今年上半年汇算清缴,1-7月企业所得税增收1.8亿元(水泥制造增收1.4亿元、金融业增收1.5亿元);三是多渠道盘活国有资源和资产,各级财政部门为支持企业减负,积极应对减税降费带来的收支平衡压力,多渠道盘活国有资源和资产筹集非税收入,非税收入增收4.2亿元,其中,国有资本经营收入增收0.2亿元、国有资源(资产)有偿使用收入增收2.9亿元。同时,涉及降费政策的有关收入继续下降,行政事业性收入下降14.9%

(二)减税降费政策落实有力

全市各级财税部门坚决落实国家减税降费政策措施,更大规模减税降费政策落实有力。全市地方级税收收入完成65.3亿元,减收3.6亿元、下降5.2%,已分别在1月、3月、5月、6月份和7月份出现负增长。除上杭县、漳平市和经开区的地方级税收收入呈增长态势外,其他县(市、区)地方级税收收入都出现不同程度下降。

从税种结构看,受去年降低增值税税率政策翘尾和今年增值税新增减税效果进一步放大影响,国内增值税同比下降8.7%。受研发费用加计扣除、小微企业普惠性税收减免等所得税优惠政策影响,企业所得税增长7.6%,较年初回落36.8个百分点。受去年个人所得税提高起征点、调整税率的政策翘尾和今年新增子女教育等六项附加扣除的减税效应叠加影响,个人所得税同比下降35.3%

(三)行业减收面进一步扩大

我市五大支撑行业(制造业、房地产业、金融业、建筑业、批发零售业)中已有房地产业、建筑业、批发零售业出现减收现象,7月份减收行业较上月增加一个,行业减收面达82%

从行业税收看,主要集中在房地产业(减收2.36亿元)、采矿业(减收1.77亿元)、有色金属冶炼和压延加工业(减收6034万元),房地产业主要减收因素为今年全市系统房地产业土地增值税清算退库1.68亿元;采矿业主要减收因素为永定煤炭行业继续调结构去产能(关闭年产能在6万吨以下的小煤窑,煤炭产量下降)、上杭紫金矿业集团去年同期存在非即期收入基数以及近期铜价下跌;有色金属冶炼和压延加工业主要减收因素为今年来长汀稀土加工企业基本没有运转,稀土资源税减收

(四)税源培育工作初见成效

围绕“产业发展项目建设年”活动,持续贯彻落实《龙岩市深入实施“双培育”和“三个100”增长点行动方案》(岩委〔201912 号),突出抓好100家财税企业的帮扶、联系和监测工作。1-7月,全市“三个100”税收增长点企业合计增收26.7亿元,为全市税收增收总额17.6亿元的151.7%,其中增量排名前十的税收增长点培育企业合计增收21.7亿元,占全市税收增收总额17.6亿元的123%,增长点培育企业支撑作用明显。

(五)财政支出保持较高强度

加力提效实施积极的财政政策,财政支出强度不减,1-7全市一般公共预算支出188.4亿元,增长6.4%增幅居全省九市一区4。分领域看,民生事业支出153.7亿元,占财政支出的比重为81.6%,民生事业支出增幅(6.6%)高于一般公共预算支出增幅其中:教育支出增8亿元、增长23.1%,社会保障和就业增支2.6亿元、增长12.8%,住房保障增支2.1亿元、增长117.8%农林水等事务支出增1.7亿元、增长9.1%,节能环保增支1.9亿元、增长41%

(六)县(市、区)收入增速两级分化明显

财政总收入完成情况较好的开发区同比增长9.7%漳平市同比增长8%,完成情况较差的新罗区同比下降1.7%、永定区同比下降0.4%、连城县同比下降0.1%;地方财政收入完成情况较好的有经开区(15.9%)、连城县(12.8%)、漳平市(11%),完成情况较差的有长汀县(0.5%)。

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