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龙岩市2020年1-12月财政预算执行情况分析

文章来源:龙岩市财政局
发布时间:2021-01-20 15:24
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  2020年,面对突如其来的新冠肺炎疫情等严峻困难和挑战,在市委、市政府的正确领导下,全市各级财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实中央、省、市决策部署,实施更加积极有为的财政政策,统筹资金支持常态化疫情防控和经济社会发展,落实项目化推进工作落实机制,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,财政运行总体平稳有序。

  一、财政收支基本情况

  (一)一般公共预算收支情况

  1.1-12月,全市一般公共预算总收入完成329.78亿元,增长1.5%,增幅居全省九地市第4位,其中:税收收入完成279.87亿元,增长1.2%。全市地方一般公共预算收入完成158.61亿元,增长1.9%,增幅居全省九地市第6位,其中:税收收入完成108.7亿元,增长1.3%;非税收入完成49.9亿元、增长3.3%。

  12月,全市一般公共预算总收入完成33.16亿元,同比增收12.29亿元,增长58.9%,其中:税收收入完成21.79亿元,增长44.3%。全市地方一般公共预算收入完成21.07亿元,同比增收7.28亿元,增长52.8%,其中:税收收入完成9.7亿元,增长20.8%;非税收入完成11.37亿元、增长97%。

  2.1-12月,全市一般公共预算支出完成333.11亿元,同比增长3.4%,增幅居全省九地市第7位。其中:12月,全市一般公共预算支出完成53.09亿元,同比增支8.6亿元,增长19.3%。

  (二)政府性基金预算收支情况

  1-12月,全市政府性基金收入完成154.2亿元,同比增收20.5亿元,增长15.3%;政府性基金支出224.09亿元,同比增支19.93亿元,增长9.8%。其中:全市国有土地使用权出让收入150.28亿元,同比增收20.73亿元,增长16%;国有土地使用权出让支出85.97亿元,同比减支8.97亿元,下降9.4%。

  二、预算执行主要特点

  (一)财政收入实现正增长,企稳态势得到巩固

  2020年全市一般公共预算总收入增长1.5%,地方级一般公共预算收入增长1.9%,增幅较上半年分别提高7.2百分点和10.5个百分点,我市财政收入自6月份触底以来持续反弹,向稳向好态势得到进一步巩固。从税收收入来看,中央级税收收入增长1.1%,较上半年提升4.6个百分点;地方级税收收入增长1.3%,较上半年提升6.7个百分点。从非税收入来看,非税收入增长3.3%,较上半年提升18.7个百分点,税收收入和非税收入均持续回升。

  (二)财政支出实现正增长,支出结构持续优化

  2020全市一般公共预算支出完成333.1亿元,同比增长3.4%,年内首次实现正增长,有效扭转了前期受疫情影响支出进度低的落后局面。在财政增支难度大的情况下,积极的财政政策更加注重支出结构的调整,民生事项和重点领域支出得到较好保障,一般性支出等非刚性支出进一步压减。2020年全市与民生相关的支出完成262.6亿元,占一般公共预算支出的比重达78.8%,比全省平均水平高3.6个百分点。全市一般性支出比上年同期压减2.6亿元,下降13.1%,其中,市本级一般性支出比上年同期压减0.8亿元;县(市、区)一般性支出比上年同期压减1.8亿元。

  (三)主体税种降幅收窄,地方税种贡献提升

  受疫情防控和减税降费政策影响,我市主体税种前期减收幅度较大,为应对经济下行压力,财税库部门加强协调,进一步压实组织收入责任,建立“五联一体”帮扶企业抗疫复产携手助力财源培植机制,加强跟踪服务,帮助企业纾困解难,稳住重点税源基本盘。2020年全市增值税下降7%,降幅较上半年收窄10.7个百分点;企业所得税下降1.2%,降幅较上半年收窄3.7个百分点。在主体税种下降的同时,受房地产行业走高和烟叶品质提升等因素影响,地方小税种逆势大幅上涨,其中土地增值税增长40.6%,烟叶税增长24.6%,契税增长14.5%,三项小税种合计增收4亿元,拉高地方级税收收入3.7个百分点。

  (四)行业税收全线回升

  2020年全市税收减收行业9个,比上半年减少两个,税收减收面有所收窄。一产税收下降14.5%,较上半年收窄11.6个百分点。二产税收增长0.5%,较上半年收窄5.3个百分点,受国际铁矿石价格持续走高和铜产品价格触底反弹影响,采矿业税收增长0.4%,较上半年收窄14.2个百分点;受疫情防控取得决定性胜利、国内经济企稳回升影响,制造业税收增长1.7%,较上半年收窄5.9个百分点。三产税收增长5.2%,较上半年收窄1.3个百分点,其中批发和零售业增长5.2%,房地产业增长11.5,信息传输、计算机服务和软件业增长46.2%,科学研究和技术服务业增长60.1%。同上半年相比,二产税收回升快于三产,表明实体经济企稳回升态势进一步巩固。