关于龙岩市2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告
来源:市财政局  日期:2018-01-29 【字号:

市五届人大二次

会议文件(十二)

 

 

关于龙岩市2017年预算执行情况和

2018年预算草案的报告

2018年1月7日在龙岩市第五届人民代表大会第二次会议上

龙岩市财政局

 

各位代表:

受市人民政府委托,现将龙岩市2017年预算执行情况和2018年预算草案提请大会审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2017年预算执行情况

2017年,在市委、市政府的正确领导下,全市各级财政部门坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,围绕市五届人大一次会议审议通过的年度目标任务,充分发挥财政职能作用,扎实推进供给侧结构性改革,深入实施三大战略,全力支持打好三大战役,有力推动了全市经济社会持续健康发展。 

(一)全市财政预算执行情况

1.全市一般公共预算执行情况

市五届人大一次会议通过的2017年全市一般公共预算总收入计划2,740,543万元,增长3%;地方一般公共预算收入计划1,392,993万元,增长6%。全市总财力预计1,803,714万元,相应安排全市一般公共预算支出1,803,714万元。

据快报统计,2017年全市地方一般公共预算总收入完成  2,742,351万元,增长3.1%;地方一般公共预算收入完成1,387,500万元,增长5.6%。全市一般公共预算支出首次突破300亿元,完成3,008,629万元(含上级转移支付),比上年增加265,915万元,增长9.7%

2.全市政府性基金预算执行情况

据快报统计,2017年全市政府性基金收入880,220万元,比上年增加359,552万元,增长69.1%;全市政府性基金支出847,441万元,比上年增加271,303万元,增长47.1%

3.全市社会保险基金预算执行情况

据快报统计,2017年全市社会保险基金收入621,642万元,比上年增加28,094万元,增长4.7%;全市社会保险基金支出543,140万元,比上年增加41,047万元,增长8.2%

4.全市国有资本经营预算执行情况

据快报统计,2017年全市单列编制的国有资本经营预算收入3,836万元,全市国有资本经营预算支出3,007万元。

(二)市级财政预算执行情况

1.市级一般公共预算执行情况

市五届人大一次会议通过的2017年市级一般公共预算总收入计划1,532,756万元,地方一般公共预算收入计划541,050万元,市级财力预算489,615万元,相应安排市级一般公共预算支出489,615万元。

经市五届人大常委会第五次会议审查批准,市级一般公共预算总收入计划调整为1,440,900万元,地方一般公共预算收入计划调整为496,082万元,市级一般公共预算支出预算调整为550,064万元(含新增政府债券支出86,000万元)。

据快报统计,2017年市级一般公共预算总收入完成1,441,206万元,下降3.2 %;地方一般公共预算收入完成500,078万元,下降2%,主要是卷烟税收减收及龙净环保市级收入全额计入开发区不同口径对比等因素影响。市级一般公共预算支出528,927万元(含上级转移支付),比上年减少44,448万元,下降7.8%,主要是地方财政收入减收以及市级支出列支方式改革等因素影响。

2.市级政府性基金预算执行情况

据快报统计,2017年市级政府性基金收入508,424万元,比上年增加242,938万元,增长91.5%;市级政府性基金支出   436,224万元,比上年增加146,590万元,增长50.6 %

3.市级社会保险基金预算执行情况

据快报统计,2017年市级社会保险基金收入237,885万元,比上年减少4,026万元,下降1.7%;市级社会保险基金支出211,487万元,比上年增加17,728万元,增长9.1%

4.市级国有资本经营预算执行情况

据快报统计,2017年纳入一般公共预算管理的市级国有资本经营预算收入42575万元,市级国有资本经营预算支出42575万元。

(三)龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)财政预算执行情况

1.开发区一般公共预算执行情况

2017年龙岩经济技术开发区(龙岩高新区,以下简称开发区)一般公共预算总收入计划90,055万元,增长8%;地方一般公共预算收入计划52,130万元,增长10%。开发区财力预计64,583万元,相应安排开发区一般公共预算支出64,583万元。

经市五届人大常委会第五次会议审查批准,开发区一般公共预算总收入计划调整为94,683万元,地方一般公共预算收入计划调整为50,318万元,开发区一般公共预算支出预算调整为62,114万元。

据快报统计,2017年开发区一般公共预算总收入99,800万元,比上年增加16,396万元,增长19.7%;地方一般公共预算收入57,015万元,比上年增加9,626万元,增长20.3 %,主要是2017年龙净环保市级税收全额计入开发区等体制调整不同口径影响。开发区一般公共预算支出73,114万元,比上年增加2,849万元,增长4.1%

2.开发区政府性基金预算执行情况

据快报统计,2017年开发区政府性基金收入3,604万元;开发区政府性基金支出39,479万元(含上年结转资金以及上级补助支出)。

2017年财政收支实际执行情况待决算编成后,再报市人大常委会审批。具体数据详见附表。

(四)落实市人大预算决议情况

按照市五届人大一次会议有关决议、市人大财经委员会的审查意见,全面落实各项财税政策,积极推进财政改革,强化预算执行管理,财政运行质量进一步提升。

1.攻坚克难稳增长,全面推动财政收入提质增效

——组织收入有新举措。主动适应财政收入增速回落的新常态,找准组织收入的切入点。推进涉税信息交换平台建设,加强第三方信息在税收征管上的运用,通过科技管理、堵塞漏洞促增收。强化重点税源企业联系监测,加强财税库协同服务,进一步提升重点企业税收征管信息化管理水平。加强营改增政策辅导,及时回应企业呼声,出台扶持建筑施工等企业发展优惠政策。2017年全市地方税收占比达67.1%,较上年提高0.8个百分点。

——争取政策有新突破2017年全市争取上级专款123.97亿元,增加9.6亿元。省下达我市新增债券资金49亿元,增加18.5亿元。争取资金14.21亿元,支持我市美丽乡村、重点流域生态补偿、长(汀)连(城)武(平)扶贫开发试验区建设。8个项目列入交通部20182020年车购税补助资金安排计划,可获得补助资金12.93亿元。全省首批入选全国居家和社区养老服务改革试点地区,已到位中央财政补助3,380万元。古武线永定至上杭高速公路、连城县福地水库的PPP项目分别获得中央财政奖补资金800万元和500万元。

2.精准施策促发展,加快培育经济发展新动能

——支持国有企业做强做大。完善市属企业扶持机制,探索财政资金从补项目补企业转变,统筹13.21亿元支持城发、水发、土发等市属国有企业集团项目建设,促进企业效益提升。拨付资金14.18亿元,支持交发集团统筹安排债券债务还本付息。支持汇金集团壮大资产总量,主体信用评级由AA级调高至AA+级,成为第一家AA+级市级国有企业。

——助推财政金融互动融合。创新 “直接变间接、分散变集中、资金变基金、无偿变有偿的理财思路进一步加快政府引导基金运作,采取设立基金、股权投资、风险补偿等方式,带动社会资本投向新旧动能转换的重点领域和薄弱环节。支持我市9家企业获批福建省企业技术改造投资基金8.66亿元,推动设立并购基金、汇鑫至诚新三板投资基金。支持降低龙岩市龙盛担保公司融资担保费率,为251家企业提供44.18亿元担保资金,有效降低企业融资成本。下达普惠金融发展、PPP前期费用等资金4,490万元,助推大众创业、万众创新。拨付奖励资金173.83万元,支持汇元公司为63家企业办理14.09亿元的应急转贷业务。累计发放助保贷”2,982万元,有效缓解中小微企业融资难问题。大力推广PPP模式,推动总投资86.41亿元的8个项目落地。

——支持加快产业转型升级。加快落实减税降费政策,减少企业行政事业性收费6,169万元,统筹资金3.8亿元支持推进产业兴市、创新驱动战略。争取中央财政资金17,279万元,拨付市级资金933万元,兑现化解煤炭行业过剩产能补助政策。拨付资金9,067万元,落实实施工业21条、一企一策军民融合发展等一系列政策措施。安排市级科技资金7,865万元,有力推动企业加强研发、降本增效、转型发展。积极争取中央和省商务专项资金9,209、旅游专项资金2,478,落实现代服务业发展十五条等政策,助推我市加快建设创新型工贸旅游强市。

3.统筹兼顾保重点,全面提升城市综合竞争力

——保障重点项目建设。调整优化投资结构,整合各类财政资金,优先保障省市重点项目、五个一批项目建设,支持成功创建全国文明城市。筹措资金15.68亿元,有力地保障厦蓉高速龙岩东联络线、永定至上杭高速公路、靖永高速以及红尖山隧道改造工程重中之重项目建设。拨付15.04亿元支持城乡路网、安全生态水系、特色小镇等工程包项目建设。

——加快中心城市建设。多渠道筹集资金58.61亿元,加快城市基础设施和综合配套建设,提升中心城市的集聚辐射带动能力。其中:安排31.28亿元,重点支持中心城区三桥一路、罗龙西提升改造、人行天桥等路网建设;安排支出12.3亿元支持中心城区畅通工程;安排1.26亿元,用于园林绿化;筹集1.17亿元,推进公租房配套设施建设和棚户区改造 

——加大生态环保投入。市级安排3.35亿元支持生态文明试验区建设。安排1.04亿元,推进污水垃圾无害化处理。支持推进河长制,落实村级防汛信息员每月200元津贴、防汛预警铜锣长每年200元津贴、河道专管员每月300元津贴的市级补助政策。拨付4.2亿元改善汀江流域生态环境,安排2,653万元开展生猪养殖污染防治,投入2,500万元推进农村保洁工作,统筹1,425万元用于垃圾收集转运系统建设补助,拨付1,030万元实施河流河道治理。

4.突出重点补短板,切实增强人民群众获得感

——加大脱贫攻坚力度。市级安排1.21亿财政扶贫资金,支持重点乡镇()扶贫开发、精准医疗扶贫、发展壮大村集体经济试点,全力保障脱贫攻坚政策兑现。兑现村级扶贫协理员每月300元市级补助政策。完善水土流失区建档立卡贫困对象燃料补贴政策,对全市符合条件的17个乡镇的建档立卡贫困对象每人每年补贴200元,对革命基点村造福工程扶贫搬迁群众的市、县叠加补助标准从1000 /人提高到1500 /人。

——支持教育优先发展。2017年全市教育支出60.36亿元,增长9.6%,保障财政教育投入持续稳定增长。支持实施中心城区教育重点项目建设三年行动计划,有力保障龙岩技师学院第二校区、龙岩一中分校、市直机关幼儿园莲东分园等项目资金需求。

——加快现代农业发展。大力推进农业供给侧结构性改革,发展特色优势农业,支持林下经济发展、土地确权等工作。漳平市永福田园综合体项目入选全省第一批田园综合体示范项目,争取省以上扶持资金1亿元。统筹资金1,000万元,支持打造闽西八大干、八大珍、八大鲜品牌,对新增固定资产投资给予5%补助,有力推动互联网+”现代农业发展。

——深化卫生体制改革。实行城乡居民基本医疗保障市级统筹,建立全市统一的城乡居民基本医保、大病保险和城乡医疗救助制度,每人每年补助标准从420元提高到450元。全市拨付精准扶贫医疗叠加保险资金 5,617 万元,进一步减轻建档立卡农村贫困人口医疗费用负担。市级安排1,448万元支持公立医院改革,推行药品阳光采购,实行财政全额负担的市属公立医院院长年薪制。 

——健全居民保障体系。统筹拨付2.61亿元支持实施23个为民办实事项目。全市争取上级奖励资金9,146万元,实施农业转移人口市民化扶持政策。安排市级补贴650万元,提升三农综合保险保障水平。继续落实企业退休人员基本养老金调资政策,月人均增加138.89元。完善社会救助和社会福利体系,农村低保标准逐步提高,困难残疾人生活补贴提高到每人每月70元。

5.聚焦创新促改革,加快建立现代财政制度

——财政管理改革步伐加快。创新实施月度定期通报、年中清理统筹、年末自动收回等加快财政支出改革措施,盘活存量资金、地市库款考核等指标连续数月位居全省第一。全年收回存量资金4.5亿元,统筹用于市委市政府确定的重点支出。在政府门户网站创新集中公开市级专项资金预算、绩效目标管理办法等目录清单,预决算信息公开工作考评位居全省第一。全省率先试点合并编制2016年度市级政府综合财务报告,首次全覆盖、全方位开展财政资金对账工作。完成公款存储集中整治工作回头看暨清理规范预算单位银行账户工作,清理撤并105个预算单位银行账户。

——预算绩效管理有序推进。持续推进预算绩效管理提质扩面,选择部分为民办实事项目、重点城建项目、新增债券资金项目开展重点绩效评价,对市园林管理局等9家单位的11个项目实施重点监控, 整体支出绩效目标编制和自评试点扩大到39家单位。开展20152017年中央财政扶贫资金、中央专项彩票公益金支持革命老区扶贫开发资金专项检查,发现问题资金1,182万元。完成重点绩效评价资金11.01亿元,树立用钱必问效、低效必问责的理念,促进财政资金精准滴灌、发挥最大效益。

——债务风险防控不断加强。不触顶,不踩线的债务管理要求,建立风险预警处置机制,加强动态监测,提升应急处理能力,切实防范和化解财政金融风险。积极优化政府性债务结构,用好新增政府债券,加快推进存量政府性债务置换,更好发挥债券资金支持经济社会事业发展作用。

——更加自觉接受人大监督认真落实市人大及其常委会的各项决议和审议意见,认真办理人大代表意见建议72件、政协委员提案43件,增强办理实效,将人大代表和政协委员的诤言良策转化为实实在在的工作成果。

各位代表,回顾过去一年的工作,我们清醒地认识到,财政改革发展面临的困难和挑战依然较多,主要表现在:一是我市产业转型升级仍处于爬坡过坎阶段,经济发展新动能尚未形成规模,财政增收后劲不足;二是财政支出结构不尽合理,部分项目支出形成只增不减的固化格局,收支矛盾更为突出;三是财政资金使用效益有待提升,部门单位申请财政资金的渠道需进一步拓宽。这些问题都亟待通过改革和发展逐步解决,需要积极谋划和主动应对,也恳请各位代表、委员一如既往地给予指导和支持。

二、2018年预算草案

2018年预算编制和财政工作以党的十九大精神为统领,认真贯彻落实中央、省、市的决策部署,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全面实施三大战略,支持打好三大战役,推进财政管理制度改革,促进经济社会事业持续健康发展。2018年全市、市本级及开发区预算编制如下:

(一)全市代编全口径预算:

全市一般公共预算总收入计划2,838,333万元,增长3.5%。其中:地方一般公共预算收入计划1,500,000万元,增长8.1%。全市可安排的财力总量预计为2,179,680万元(含上级专款、债务转贷收入),相应安排支出2,179,680万元。

全市政府性基金收入计划677,520万元,相应安排全市政府性基金支出691,828万元(含上年结余、上级专款等)

全市社会保险基金收入计划675,765万元,全市社会保险基金支出安排570,013万元。

全市国有资本经营收入计划6,274万元,相应安排支出    6,274万元。

(二)市级全口径预算:

市级一般公共预算总收入计划1,498,856万元,增长4%,其中:地方一般公共预算收入计划540,085万元,增长8%。地方一般公共预算收入540,085万元加上预计返还性收入、转移支付补助和县(市、区)上解收入57,683万元和调入资金2,808万元、预计上年结转3,024万元、调入预算稳定调节基金51,619万元,减去体制上解等转移性支出121,914万元,市级可安排的财力533,305万元,相应安排支出533,305万元。纳入一般公共预算统筹安排市级国有资本经营收入43,000万元,相应安排市级国有资本经营支出43,000万元。

上级财政提前下达市本级公共预算转移支付206,548万元,相应安排市级支出127,531万元,对县市区转移支付79,017万元。

市级政府性基金收入计划397,925万元,上级财政提前下达市本级政府性基金转移支付854万元,收入合计398,779万元,相应安排支出398,779万元。

市级社会保险基金收入计划428,886万元,市级社会保险基金支出安排341,179万元。

(三)开发区全口径预算:

开发区一般公共预算总收入计划109,601万元,增长9.8%,其中:地方一般公共预算收入计划60,273万元,增长5.7%。地方一般公共预算收入60,273万元加上预计返还性收入、转移支付补助4,090万元,减去体制上解等转移性支出35,663万元,开发区可安排的财力28,700万元,相应安排支出28,700万元。

开发区政府性基金收入安排30,100万元,相应安排支出30,100万元。

需要说明的是,市人大财政经济委员会对于2017年预算执行情况和2018年预算草案的初步审查意见,我们已吸纳至2018年预算草案和工作中。根据预算法等规定,在省财政厅下达2018年新增债券额度后,将及时编制预算调整草案,报市人大常委会批准。

(四)实现2018年预算目标的主要措施

1. 强化财政收入征管,努力实现年度预期目标

——优化财政收入组织管理。健全政府主导、税务主办、部门协作、合作共享的综合治税体系,提高涉税信息采集、协调和利用效率。完善财税收入增长预测分析机制,精准提高收入组织应对能力。进一步加强对重点企业、重点工程及一次性税源的动态监管,确保主体税稳定增长。强化财政收入质量考核导向,努力提高税收收入占比,优化财政收入结构。严格财政收入预期管理,强化分月、分季预期收入目标考核和激励约束机制,促进财政收入均衡增长。

——健全争取政策激励机制。以新的思维和视角,充分发挥我市红色资源、绿色生态独特优势,强化责任担当,提升向上争取政策和资金的能力。健全专项资金争取到位的考核机制,加大正向激励力度,激发各级各部门巧用政策、承接项目、争取资金的积极性。

——抓好财税扶持政策落实。严格政策管理,全面落实已出台的各项减税降费措施。完善工作机制,推动各项财税改革政策落地,提升涉企财税优惠政策落实效果。重点围绕企业奖补、项目落地、脱贫攻坚、生态环保以及各项民生领域政策的落实兑现,加强过程监控和追踪问效,推动各项重大决策部署真正落在实处、取得实效。

2.强化资金要素保障,全面加强税源培植力度

——支持“双培育”行动计划。市级安排预算资金2.08亿元,兑现扶持产业发展优惠政策。狠抓“365”产业培育,采取体制激励、政策支持、增加投入等方式,壮大支柱财源。狠抓重点企业扶持,落实好中国龙工、龙净环保、龙马环卫、太阳铜业等龙头企业一企一策奖补政策。加快推动有色金属、机械装备、文旅康养三大千亿级产业发展,支持主导产业延伸产业链,通过建链、强链、补链,引导推动产业集聚发展提升效益。

——支持科技创新发展。安排财政科技资金1.06亿元,支持兑现省级高新技术企业扶持、企业研发经费分段补助等优惠政策,推动科技创新和体制机制创新双轮驱动,支持传统企业转型升级,促进发展动力转换和重塑。加强产学研用协同创新,完善政策性奖励措施,加大研发投入,加快培育一批高新技术企业、创新型企业和科技小巨人领军企业。深入实施人才强市战略,加快聚集批创新型高层次人才。着力支持培育一批光电与新材料、生物医药、互联网、现代物流、健康养老等新兴企业,持续扩大新兴产业规模,培育增长新动能,发展新经济。

——加快发展现代服务业。统筹安排现代服务业发展专项资金1,040万元、外贸发展专项经费1,845万元、招商引资专项经费503万元,完善财税扶持政策,支持科技服务、快递物流、金融证券、健康养老等服务产业加快向专业化和价值链高端延伸。大力发展总部经济,培育现代服务业集聚区。

3.强化投融资创新,全力保障重点项目需求

——创新平台推动资金变资本。创新投入方式,更多地采取股权基金、竞争性选择、事后补助、融资担保、购买服务和以奖代补政策,继续支持国有集团公司创新投融资机制,进一步落实项目、融资、投资“三位一体”机制,支持企业市场化、法治化、债转股、股权融资,加强企业自身债务杠杆约束,降低企业杠杆率。支持深化国企国资改革,以提高核心竞争力和资源配置效率为目标,加快形成灵活高效的市场化经营机制。

——创新方式推进资源变资产。转变经营观念,坚持先规划后建设、先征地后配套、先储备后开发、先配套后出让的理念,优化规划提效益,配置资源促发展,提高城建投资的整体综合效益。运用市场机制,多渠道筹资,完善土地储备,加强土地调控,以地生财,激活土地市场,变卖地融资储地融资,做到科学运作土地,提高城市土地收益。

——善用组合推动政策变资金。在国家更加规范地方政府举债,地方政府扩大投资的资金渠道收窄的背景下,城区市政建设要紧扣棚户区政策,将市政基础设施建设与棚改项目或土地收储项目相结合,捆绑打包统一实施。新城区建设要紧密结合土地开发,最大限度争取土地专项债券资金。具有特许经营权和收费权的市政项目,科学合理确定基础设施和公用事业的价格、收费标准,运用PPP进行有效运作,吸引更多的民间资本参与建设。

——创新路径推动时间换空间。2018年是政府存量债务置换的最后一年,要全面完成全市50亿元存量债务置换工作。项目生成方面要优先策划充分对接国家引导产业、生态绿色产业等政策和资金,超前思考,提前行动,提高项目成熟度。项目引进方面要政企合作,建立以政府为主的招商引资合作机制,落实土地、财税、金融、科技等政策支持。项目招商方面要市场化运作,通过PPP、购买服务、基金+项目、专项债等方式建设,加快形成以创新为支撑的经济体系和发展模式。

4.强化财政资金统筹,加快发展补齐民生短板

——全力补短板惠民生。在资金配置上,加大新增财力财政支出投入,更加注重保基本、兜底线、促均衡,集中财力向增加基本公共服务有效供给倾斜,向帮扶特定困难群体倾斜。建立健全城乡统一的基础教育经费保障机制,实施城乡居民基本医疗保险制度并轨,按照托底线、救急难、可持续的要求,统筹支持城乡社会救助体系建设。加大扶贫投入,整合捆绑各类专项资金,用好中央、市扶贫政策,支持打好脱贫攻坚战役。

——强化生态文明建设。不断加大对生态文明建设的财政资金投入力度,支持打好生态环保攻坚战。支持推进综合性生态保护补偿试点,推广发展绿色金融。继续深入实施大气、水、土壤污染防治年度计划,促进生态环境体系建设,加快推进生态文明试验区建设。

——推进公共服务均等化。优化支出结构,多渠道筹措资金,集中财力补齐制约经济社会发展的短板。落实乡村振兴战略,加快推进15个特色小镇和永福田园综合体120省级美丽乡村、三条美丽乡村景观带建设。继续扩充学前教育,将幼儿园建设纳入城乡公共服务设施配套建设规划,加快旧城改造和新建住宅小区配套学校建设,推进城区中小学校扩容建设,推动义务教育优质均衡发展;完善公共文化服务体系,充分发挥体育专项资金效益,保障运动员后备人才培养补助,促进我市竞技体育可持续健康发展。

5.强化财政精细管理,全面提升资金使用绩效

——深化财政制度改革。继续深化预算管理制度改革,坚持勤俭办切事业,实施专项资金零基预算,打破财政支出固化格局。大力推进专项资金清理、压减、整合工作,化零钱整钱,统筹用于发展急需的重点项目和民生支出。全面实施部门支出进度通报和年度资金零结转制度,推动部门解决预算粗放” “钱等项目等问题。加快推进财政事权和支出责任划分改革,落实税制改革相关措施。

——强化债务风险管控。坚持堵后门、开前门的原则,严格实施债务限额管理。完善重大事项报备、应急处置预案、债务审计联查、风险预警推送等机制,确保不发生系统性区域性债务风险。完善绩效考核制度,推动债务管理风险防控的主体责任制落实,发挥债券资金最大效益。严控债务增量,采取压缩行政成本、土地出让、推广PPP模式、调整预算结构等措施积极化解存量债务,逐步消除风险隐患。

——加强财政资金监管。严肃财经纪律,更加注重加强资金安全监管,健全财政资金从预算到决算全过程监管机制。全面推进预算绩效管理,扩大绩效管理范围,实现项目支出绩效评价部门和资金全覆盖。完善政府采购和投资评审制度,规范国有资产处置程序,加快推进票据电子网络化改革,强化扶贫资金在线监督和“1+X”专项督查,构建务实高效的资金监督管理机制,加强干部队伍廉洁从政自律建设,确保财政资金运行安全、规范、高效。

各位代表,2018年财政改革发展任务艰巨、责任重大,全市各级财政部门将在市委、市政府的正确领导下,自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督,坚定信心,改革创新,攻坚克难,努力完成全年财政预算任务,为在更高的起点上建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新龙岩做出更大的贡献!


相关用语说明

1.“营改增:指营业税改征增值税,以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税,增值税只对产品或服务的增值部分纳税,减少了重复纳税的环节。

2. 主体信用评级:主体信用评级是基于长期基础上,以企业或经济主体为对象进行信用评级,所考察的因素是将会影响企业未来长短期偿债能力的因素。

3.“助保贷: 是由地方政府和银行共同筛选企业组成中小微企业池,由政府提供的风险补偿资金和企业缴纳的助保金共同组成助保金池作为风险缓释方式的信贷业务。

4.科技小巨人领军企业:《龙岩市培育科技小巨人领军企业实施方案(20162020年)》明确以新一代信息技术、新材料、高端装备制造、节能环保、新能源、生物与新医药、专用汽车、现代农业等战略新兴产业领域为重点,通过加大扶持力度,促进科技小巨人领军企业在研发投入、知识产权、新产品开发、创新示范等方面快速提升。

5.零基预算:在编制预算时对于所有的预算支出,均以零为基底,不以上年支出预算为基数,按照每项预算是否有支出的必要和支出数额的大小重新安排预算。

6.预算稳定调节基金:根据《预算法》,各级一般公共预算按照国务院的规定设置,主要来自超收收入安排,用于弥补以后年度预算资金不足的专用基金。

附:

 

龙岩市2017年预算执行情况及2018年预算收支表

 

12017年全市分县市区分征管部门一般公共预算收入完成情况表

22017年全市一般公共预算收入执行情况表

32017年全市一般公共预算支出执行情况表

42017年市本级一般公共预算收入执行情况表

52017年市本级一般公共预算支出执行情况表

62017年市本级政府性基金预算收入执行情况表

72017年市本级政府性基金预算支出执行情况表

82017年龙岩经济技术开发区一般公共预算收入执行情况表

92017年龙岩经济技术开发区一般公共预算支出执行情况表

102017年龙岩经济技术开发区政府性基金预算收入执行情况表

112017年龙岩经济技术开发区政府性基金预算支出执行情况表

122017年全市国有资本经营预算收支执行情况表

132017年全市社会保险基金预算收支执行情况表

142017年市本级社会保险基金预算收支执行情况表

 

15.龙岩市2018年度一般公共预算收入预算表

16.龙岩市2018年度一般公共预算支出预算表

17.市本级2018年度一般公共预算收入预算表

182018年市本级一般公共预算支出表

192018年度一般公共预算市本级支出预算表

202018年度一般公共预算市本级支出政府经济分类情况表

212018年度一般公共预算市本级基本支出经济分类情况表

222018年度市本级对下税收返还和转移支付预算表

232018年度市本级一般公共预算三公经费支出预算表

24.龙岩市2018年度政府性基金收入预算表

25.龙岩市2018年度政府性基金支出预算表

26.市本级2018年度政府性基金收入预算表

272018年度市本级政府性基金支出预算表

282018年度市本级政府性基金转移支付预算表

292018年全市社会保险基金预算收入表

302018年全市社会保险基金预算支出表

312018年市本级社会保险基金预算收入表

322018年市本级社会保险基金预算支出表

332018年度全市国有资本经营收入预算表

342018年度全市国有资本经营支出预算表

35龙岩经济技术开发区2018年度一般公共预算收入预算表

 

36龙岩经济技术开发区2018年度一般公共预算支出预算表

37.龙岩经济技术开发区2018年度一般公共预算支出预算表

38.龙岩经济技术开发区2018年度一般公共预算支出经济分类情况表

39.龙岩经济技术开发区2018年度一般公共预算基本支出经济分类情况表

40.龙岩经济技术开发区2018年度一般公共预算三公经费支出预算表

41.龙岩经济技术开发区2018年度政府性基金收入预算表

42.龙岩经济技术开发区2018年度政府性基金支出预算表


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

龙岩市五届人大二次会议秘书处          2018年1月6日印

 

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