龙岩市2018年前三季度预算执行情况
来源:龙岩市财政局  日期:2018-10-17 【字号:
    一、1-9月全市财政收支情况

  (一)全市财政总收入完成234.4亿元,增长14.2%,超全省平均(11.4%2.8个百分点,超序时进度7.6个百分点,增幅居全省第3位,与上月持平。

  (二)全市地方财政收入完成115.4亿元,增长9.5%,低于全省平均(9.8%0.3个百分点,超序时进度1.9 个百分点,增幅居全省第5位,较上月前进2位。

  (三)全市财政支出完成229.07亿元,自然口径增长1.7%,增幅居全省九地市的第6位,剔除一般债券影响,同口径增幅18.5%,居全省九地市第1位,其中:八项支出完成174.33亿元,自然口径增长3.2%,增幅居全省九地市的第8位,剔除一般债券因素,同口径增长22.1%,同口径增幅居全省九地市第1位。

  二、主要运行特点

  (一)财政收入指标稳中有升。一是地方收入增幅首超年初预算1-9月全市财政总收入、地方财政收入增幅分别为14.2%9.5%,分别超年初预算10.71.4个百分点;二是完成进度加快,全市财政总收入、地方财政收入完成进度分别超序时7.581.9个百分点,分别比上月加快0.410.85个百分点;三是增幅排位继续前移,地方财政收入增幅位居全省第5位,比上月前进了2位;四是收入税性比重提升,财政收入运行质量同比、环比均有所提升,其中,总收入税性比重86.7%,超全省平均1.4个百分点,比去年同期提升4.1个百分点;地方级收入税性比重73.1%,低于全省平均2.3个百分点,比去年同期提升6.9个百分点。五是主体税种支撑力度加强,前三季度主体税种和地方小税种地方税收分别增长21.9%19.3%,比去年提高18.2个和5个百分点,主体税种贡献全部地方税收增量的63.9%,比上年同期提高33个百分点,税收增长稳定性逐步提高。从具体税种看,企业所得税增长41.8%,主要是房地产业增收2.27亿元、建筑业增收1.5亿元、水泥行业增收1.2亿元、批发零售业增收0.95亿元以及金铜有色金属冶炼增收0.7亿元;国内增值税增长17.3%,主要集中在水泥(56.7%)、建筑业(46.7%)、卷烟生产(33%)等行业增收;消费税增长15.3%,分别是卷烟生产增收7.6亿元和烟草批发增收0.17亿元;个人所得税增长15.7%,主要是专用设备制造业(291%)、水泥(74.1%)、金铜有色金属采选业(61.5%)、及建筑业(28.9%)人员个税增长。

  (二)减税政策效应逐步显现随着中央和省减税降费政策实施,减税政策效应正在逐步显现,当月税收收入增幅回落,今年财政收入增幅可能走出前高后低的态势。根据市税务局提供的分行业税收收入数据,前三季度二产、三产税收分别增长20.2%19.7%,比上半年分别放缓4.55个、0.32个百分点。一是从当月税收情况看,9月当月税收完成21.34亿元,增长11.4%,比累计增幅低8.7个百分点,其中:二产税收14.37亿元,增长6.1%,低于累计增幅14.1个百分点。二是从具体税种看,国内增值税前6个月累计增速为25.4%,自7月开始逐步下降,9月份累计增速已回落到17.7%。主要是受5月起制造业、交通运输、基础电信服务等行业增值税税率下调,以及7月份起对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业和电网企业实行增值税期末留抵退税政策影响,已完成龙工(福建)挖掘机有限公司、福建中晶科技有限公司等47家企业退税1.1亿元三是从具体行业看,制造业中,常用有色金属冶炼业、电气机械和器材制造业、专用设备制造业9月当月税收分别同比减收3435万元、2542万元、792万元;服务业中烟草制品批发、科学研究和技术服务业、煤炭及制品批发9月当月税收分别同比减收3416万元、1544万元、223万元。随着减税政策效用的进一步释放,中央和省更大规模的减税、更加明显的降费措施的落地实施,企业对减税降费的获得感会有所增强,税负会进一步降低。

  (三)传统重点税源走势分化。一是传统卷烟生产、水泥制造和建筑业税收回升较快。卷烟工业生产税收76.6亿元,增收12.2亿元,增长18.9%,占税收增量30.9%。得益于固定资产投资增长拉动,建筑业税收完成14.9亿元,增长34.2%,占税收增量10.2%;水泥行业税收8.04亿元,增长94.7%,占税收增量10.5%。二是房地产、机械制造和煤炭、金铜等资源产业税收延续较快增长。房地产业税收增收5.7亿元,增长33.1%,占税收增量15.3%金铜等常用有色金属采选和冶炼行业税收增收2.36亿元,占税收增量6.3%;龙工等专用设备制造税收增收0.7亿元,增长16.3%,占税收增量1.9%。三是批发零售业税收回落较快。三季度该行业税收累计增收2.6亿元,增长20.4%,主要是卷烟批发增长6.7%,煤炭批发增长62.6%,金铜等金属矿批发增长6.9;但9月当月行业税收增速快速回落到0%,主要是卷烟和煤炭批发税收分别同比减少0.34亿元和223万元,分别下降21.1%38.8%四是电力行业税收继续下降。今年以来,受降雨量减少等因素影响,电力行业税收整体呈下行态势,前三季度税收减收3.6亿元,下降42.3%,主要是福建棉花滩水电开发有限公司税收减少1.79亿元,神华福能和华电(漳平)公司税收分别减少0.280.22亿元。

  (四)重点支出保障力度加大。全市财政部门按照“抓重点、补短板、强弱项”的要求,在预算执行中不断调整优化财政支出结构,严控一般性支出,确保对重点领域、重点项目的资金支出。一是支出超序时,全市财政支出229亿元,完成省下达支出任务80%,超序时进度5个百分点。二是增幅超预期,在省下达我市新增一般债券减少32.03亿元(影响财政支出增幅16.8个百分点)的情况下,采取多种措施加快支出进度,确保全市财政支出实现正增长,八项支出超预期目标,同口径增幅均居全省首位。三是全力保重点。三季度全市民生事业支出185.26亿元,占财政支出的比重80.9%,其中:教育、社会保障等民生支出增幅远高于一般公共预算支出增幅,社会保障和就业支出增幅24.6%,教育支出增幅14.1%。全市投入扶持企业、服务业、科技产业、交通运输等发展支出达到23亿元,积极兑现“一企一策”、“现代服务业十五条”等产业扶持政策,着力推动重大产业项目落地和重点企业增资扩产,加速产业转型升级步伐。城建等基础设施投资支出达到139亿元,确保重大基建项目顺利实施,发挥政府投资对经济增长的拉动作用。

  (五)县域收入增幅小幅回升。七个县(市、区)财政总收入均实现两位数增长,县域间总收入增幅差距为15个百分点,比上月缩小4.1个百分点,其中:连城、长汀、漳平分别增长27.9%25.7%21.9%,位居增幅前3位;上杭、新罗、长汀增量贡献分别为3.39亿元、3.16亿元和2.18亿元,位居增量贡献前3位。县级地方财政收入增幅11.1%,比上月回升1.2个百分点,其中:长汀、连城、永定分别增长25.2%18.4%14.3%,位居增幅前3位;新罗、长汀、上杭地方收入增量贡献分别为1.7亿元、1.4亿元和亿元,位居增量贡献前3位。

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