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解读:龙岩市财政局2021年法治财政建设工作要点

文章来源:龙岩市财政局
发布时间:2021-04-25 18:37
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  龙岩市财政局2021年法治财政建设工作要点

  2021年是“十四五”规划实施和全面开启建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。龙岩市财政局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,按照省财政厅和市委全面依法治市办关于法治工作的要求,加强和改进党对法治建设的领导,纵深推进财政法治工作,为财政部门参与建设闽西南生态型现代化城市,打造有温度的幸福龙岩营造良好的法治环境。

  一、深入学习贯彻习近平法治思想,严格落实财政法治建设责任 

  组织深入学习习近平法治思想和习近平法治思想十五条措施,吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求,用习近平法治思想指导推进财政依法行政建设各方面全过程,不断开创财政法治建设新局面。聚焦“十四五”时期和2035年远景目标任务,根据党中央部署及省、市党委、政府有关工作要求,严格落实《龙岩市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》,进一步加强法治财政建设组织保障,严格贯彻落实财政党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、应对风险、化解矛盾、维护稳定。

  二、坚持改革与法治精神,提升财政依法治理水平 

  一是深化财政体制改革。推进市与县(市、区)分领域事权与支出责任改革,细化研究市级支持财政事权。二是推进预算管理制度改革。积极稳妥推进零基预算改革,推进财政支出标准化体系建设。三是落实税收制度改革。贯彻落实中央和省出台的各项制度性减税降费政策,完善减税降费落实工作机制,加大各类违规涉企收费整治力度,坚决防止弱化减税降费政策红利。与税务部门协同推进,在保持一定的减税降费力度同时,继续减轻企业负担。四是推动国资国企改革。落实国企改革三年行动实施方案,完善行政事业单位资产管理制度,推进资产管理提质增效。五是深化政府采购制度改革。推动全市政府采购制度改革,强化采购人主体责任,优化集中采购管理,健全科学高效的政府采购交易机制,加强采购监督管理,加快建立现代政府采购制度。六是完善地方政府债务管理。加强政府债务限额管理和预算管理,健全偿债保障机制,严格将债务收支、债券还本付息资金纳入预算管理,抓实化解地方政府隐性债务风险工作,切实防范政府债务风险。

  三、规范财政行政权力运行,促进依法行政公正执法

  一是深化财政“放管服”改革,推进法治化营商环境建设。进一步做好“放管服”改革,推进政府职能转变,做好已取消、下放和省委托行政审批事项的落实,优化服务,严格落实财政领域涉企经营行政许可事项“证照分离”改革要求,推进“互联网+监管”系统与“三级执法平台”数据的互联共享工作。二是扎实开展财政执法监督检查工作。加强和提升财政系统内控建设,落实会计信息质量检查、“1+X”专项检查、政府采购监督检查等工作。三是加强规范性文件合法性审核和清理。严格执行龙岩市财政局规范性文件管理规定,对财政局参与制定的规范性文件、拟出台的重大行政决策、因履行财政职能签署的行政协议等及时做好合法性审核和公平竞争审核全覆盖。同时,根据规范性文件的清理工作要求,及时做好规范性文件的即时清理与全面清理,将废止和失效的规范性文件情况在财政局门户网站向社会公布。四是严格执行行政执法三项制度,落实全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。实现执法信息公开透明,执法全过程留痕,执法决定合法有效。五是做好行政复议和行政应诉工作。依法办理行政复议案件,善用调解方式妥善化解行政争议。高度重视行政诉讼工作,落实单位负责人出庭应诉规定,严格履行人民法院生效裁判,认真落实人民法院司法建议。

  四、持续加强法治宣传教育,提高干部依法履职水平 

  一是增强财政干部法治思维和法治水平。严格落实党组中心组学法制度,加强财政干部学法教育,提高财政干部依法行政、依法决策的能力水平,以法治精神、法治思维、法治方式持续推进财政依法行政工作,重点组织做好财政领域新出台法律、行政法规、规章及地方性法规的学习。二是积极落实“谁执法谁普法”普法责任制,拟定2021年度普法责任清单,组织财政干部在财政管理、服务、执法过程中开展相关财税法律法规和财政政策的宣传。进一步宣传新预算法实施条例,促进预算法律制度顺利执行。加强会计法规制度宣传培训,推动会计准则制度高质量实施。 三是加强法治主题活动宣传,围绕“4·15”全民国家安全教育日,加强领导干部国家安全普法教育,把国家安全相关法律作为国家工作人员学法用法重要内容,充分运用互联网,推动财政干部学习掌握国家安全相关法律法规知识,提升领导干部防范化解重大风险的能力。围绕“12·4”国家宪法日,继续深入开展学习宣传宪法活动,通过落实宪法宣誓制度,组织法律知识讲座等形式促进财政干部学习宪法、尊崇宪法、遵守宪法,维护宪法、运用宪法精神,维护宪法权威。四是组织全体干部职工参加市委组织部、市人社局和市依法治市领导小组办法室组织的龙岩市公职人员学法考试。五是持续推进“互联网+财政法制宣传”模式,用好局官网“普法宣传”专栏“传声筒”的功能,加大财税法律法规和地方性法规的宣传力度。